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　　公務(wù)活動成為旅游的包裝,一方面既是因?yàn)榇┲�各類公�?wù)活動的“馬甲”,審批容易通過;另一方面也是為了在財務(wù)上更容易報銷。有旅游行業(yè)人士就曾透露,公務(wù)團(tuán)是特別受旅行社偏愛的團(tuán),“公務(wù)活動最多占到50%,大部分行程都圍繞著景區(qū)、購物、休閑活動展開”。于是在公款旅游禁令之下,為了幫助公務(wù)團(tuán)“闖關(guān)”,適應(yīng)公費(fèi)旅游“變裝”的需求,一些旅行甚至還形成了一整套“行規(guī)”,比如偽造邀請函、會議通知等進(jìn)行出國(境)旅游,為了報賬方便,幫忙做兩份行程單……

　　當(dāng)硬性的禁令約束成為“牛欄關(guān)貓”,“上有政策下有對策”的“貓”們,自然會隨處找機(jī)會、到處鉆空子。

　　《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》發(fā)布后,中央又出臺規(guī)范公務(wù)接待的新規(guī),其中多條規(guī)定劍指公務(wù)活動中的各種變相旅游現(xiàn)象,并發(fā)布了具體而細(xì)化的禁令,明確規(guī)定,要把公務(wù)接待的整個費(fèi)用全部納入預(yù)算管理并單獨(dú)列示,把公務(wù)接待工作納入問責(zé)范圍。這就卡住了公務(wù)活動的經(jīng)費(fèi)源頭,把住監(jiān)督、問責(zé)的關(guān)口,從頭到尾扎緊制度籬笆,形成完整的制度鏈條,防止公務(wù)活動變成公費(fèi)旅游的“馬甲”。