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　　11月23日上午，北京市十四屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議正式召開，會(huì)議聽取了北京市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)關(guān)于《北京市旅游條例(草案修改稿)》審議結(jié)果的報(bào)告，市人大法制委員會(huì)副主任委員李小娟指出，在對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)和非法一日游等問題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研后，《草案》單獨(dú)設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)旅游服務(wù)、一日游、民宿等獨(dú)立章節(jié)，擬制定民宿經(jīng)營(yíng)的管理規(guī)范，規(guī)定民宿可以辦理工商登記，賦予民宿經(jīng)營(yíng)合法地位。

　　《草案》要求，民宿經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行旅游者治安登記，明碼實(shí)價(jià)，推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)專業(yè)化，規(guī)定區(qū)政府可以支持農(nóng)民專業(yè)合作社接受成員委托，以自有宅基地的合法房屋從事民宿，還要簡(jiǎn)化程序，防止因過度管理阻礙民宿健康發(fā)展。

　　據(jù)了解，此前，由于我國(guó)在民宿方面沒有專門制定管理辦法，且大部分旅游民宿以內(nèi)房間數(shù)量較少，硬件配套不夠等原因達(dá)不到酒店的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，只能無(wú)證經(jīng)營(yíng)。有業(yè)內(nèi)人士指出，一味的“堵”不能解決民宿的問題，只有制定出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，才能讓民宿健康發(fā)展。

　　除了民宿之外，在非法一日游方面，《草案》在旅游經(jīng)營(yíng)一章中也開設(shè)了專節(jié)，對(duì)問題最突出、反應(yīng)最強(qiáng)烈的其中情形做出了更為精確的分類表述，未來(lái)，包括擅自變更行程或者中止服務(wù)活動(dòng)，甩團(tuán)、甩客等7大情形，都屬于非法一日游。為了切斷非法一日游利益鏈條，《草案》擬規(guī)定旅游購(gòu)物場(chǎng)所向社會(huì)公眾開放，不得進(jìn)行商品欺詐和價(jià)格欺詐，并增加了旅行社辦理退換貨和先行賠償?shù)牧x務(wù)。此外，還增加了旅游案件的移送制度，增加了非法一日游的違法成本。